創(chuàng)新驅(qū)動新發(fā)展，改革鑄就新動能，著力推進“兩高兩新”新實踐。

25年來，高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的腳步未曾有些許停歇。從無到有、從小到大，經(jīng)過不懈努力，高新區(qū)從蘇州城西郊區(qū)，發(fā)展成今日蘇州經(jīng)濟的重要增長極、自主創(chuàng)新的示范區(qū)和全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；在200多平方公里的土地上，創(chuàng)造出GDP總量達1066億元，公共財政預算近130億元的驕人成績。

以不息為體，以日新為道。翻開高新區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖，一場由創(chuàng)新引領的變革正徐徐展開。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級，綠色發(fā)展，高新區(qū)把握主動，搶占高地。大院大所加速集聚，“創(chuàng)新濃度”大幅提升；三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，你追我趕趁勢發(fā)展；高技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精英紛至沓來，匯智匯力；8大改革直面“痛點難點”，營造創(chuàng)新生態(tài)……在發(fā)展道路上，高新區(qū)走出了獨特的“高”“新”風格。

 “在更高坐標系中踐行‘兩高兩新’，科技創(chuàng)新是核心，堅持以科技創(chuàng)新型項目為引領，聚集科技型團隊，將高新區(qū)發(fā)展為科技型企業(yè)的首選落戶地。當好‘蘇州打造’兩個標桿的排頭兵先行軍，為‘四個名城’建設，貢獻‘高新’力量，作出‘高新’示范。”副市長、高新區(qū)黨工委書記徐美健說。

80余家大院大所

展現(xiàn)高新創(chuàng)新“濃度”

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。今年9月16日，高新區(qū)“牽手”華大基因，打造世界級基因科研與應用示范基地；8月23日，總投資20.8億元的中移軟件園開園，將推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；8月22日，東南大學蘇州醫(yī)療器械研究院揭牌、龍之夢蘇州項目簽約；8月10日，國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院在高新區(qū)成立，這是我國第一個專注于城市能源發(fā)展的研究機構(gòu)……短短一個多月，一個接一個重量級創(chuàng)新載體在高新區(qū)落地生根，掀起了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的高潮。

當前，高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)站在一個較高的平臺上，成為一個重要的創(chuàng)新策源地，是集聚各類高端要素的大載體、大平臺。今年以來，10多個重大項目落戶；截至目前，已吸引80多家大院大所落地生根，全力打造“高端、高質(zhì)、高效”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源頭。

目前，高新區(qū)區(qū)域科技進步貢獻率達60%，在剛剛公布的全國147家國家級高新區(qū)年度排名中位列18位，在全省27家高新園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合評價中名列第二。

集聚大院大所，瞄準的正是提升創(chuàng)新“濃度”：通過構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的創(chuàng)新平臺，建設和完善專業(yè)化、特色化、開放型的研發(fā)平臺、技術(shù)交易平臺、創(chuàng)新服務平臺、重點活動平臺，大力引進和培育高水平研發(fā)平臺，不斷增強各類平臺的集聚力。通過搭建創(chuàng)新平臺、建設特色小鎮(zhèn)、培養(yǎng)高端人才、培育地標性民營科技企業(yè)四個途徑，進一步打造優(yōu)質(zhì)資源的“強磁場”，實現(xiàn)在集聚整合全球創(chuàng)新資源上領跑全省。

三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

提升高新創(chuàng)新“高度”

產(chǎn)業(yè)強則城市興。形成產(chǎn)業(yè)引領優(yōu)勢，培育更多新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

新一代信息技術(shù)、新能源、醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系的形成，讓高新區(qū)集聚了一大批科技領軍企業(yè)，并推出許多創(chuàng)新產(chǎn)品。

蘇州高新區(qū)根據(jù)區(qū)域自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持有所為、有所不為，聚焦有條件、有優(yōu)勢的領域集中突破，促進轉(zhuǎn)型升級向更深層面、更廣領域加速推進，形成更加清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新引領方向，加快向產(chǎn)業(yè)高端攀升，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

按照目標，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還將不斷發(fā)展壯大。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、信息經(jīng)濟，培育更多標志性的本地品牌；新能源產(chǎn)業(yè)要形成集硅片生產(chǎn)、電池片及組件生產(chǎn)、光伏裝備制造、并網(wǎng)及儲能系統(tǒng)生產(chǎn)、光伏發(fā)電工程整體解決方案供應的全產(chǎn)業(yè)鏈；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要打造全國最有影響力的醫(yī)療器械集聚地。

在重點發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎上，針對先進制造業(yè)，高新區(qū)專門出臺《加快發(fā)展智能制造促進轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，明確將高新區(qū)打造成為“江蘇智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。在傳統(tǒng)電子新興產(chǎn)業(yè)領域，進一步做優(yōu)做強細分產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵電子信息領域新型平板顯示、關鍵基礎元器件等較有影響力和知名度的細分產(chǎn)業(yè)集群品牌化發(fā)展、高端化發(fā)展，培育行業(yè)小巨人。

人才新政11類子計劃

樹立集聚創(chuàng)新要素“樣本”

創(chuàng)新發(fā)展人才是關鍵。

今年年初，高新區(qū)推出“覆蓋范圍最廣、政策條件最優(yōu)、操作性最強”的人才新政，共涉及11類人才子計劃，向國內(nèi)外各類人才拋出橄欖枝。截至目前，人才新政首批10項實施細則已出臺，覆蓋頂尖人才、領軍人才、電子商務人才、知識產(chǎn)權(quán)人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才、高技能人才等6個人才類別，教育、衛(wèi)生、文化、旅游等4類人才計劃也已擬定待發(fā)文。

重大創(chuàng)新團隊項目綜合扶持經(jīng)費最高可達1億元；創(chuàng)業(yè)領軍成長項目最高1000萬元的成長獎勵；對機構(gòu)和企業(yè)引進高層次人才給予50萬元/人的引才獎勵；每年安排1000萬元/人的引才獎勵；財政專項資金用于扶持電子商務領軍人才……

在重獎人才的同時，高新區(qū)深入實施“1+X”人才引育模式。從今年開始，用5年時間，引進和培育600個以上國家“千人（萬人）計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”、市“姑蘇人才計劃”、區(qū)“科技領軍人才計劃”等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目；在金融、電子商務、知識產(chǎn)權(quán)等特色產(chǎn)業(yè)領域，引進和培育300名以上高層次人才；在教育、衛(wèi)生、文化、旅游等社會事業(yè)領域，引進和培育300名左右高層次人才；加速集聚產(chǎn)業(yè)基礎人才，引進和培育30000名左右產(chǎn)業(yè)緊缺人才和高技能人才。

全球創(chuàng)新資源要素的集聚，必將推動高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展再次實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

8大集成改革

作出創(chuàng)新生態(tài)“示范”

在創(chuàng)新要素全球加速流動的大背景下，構(gòu)建一個生命力旺盛、根植力強大的復合生態(tài)系統(tǒng)，顯得尤為重要。為此，高新區(qū)一直致力于打造一個包括創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化、生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)等在內(nèi)的開放包容的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

高新區(qū)首先對區(qū)域發(fā)展“痛點難點”進行系統(tǒng)性梳理，拿出了全面深化改革的“頂層設計”，為創(chuàng)新營造更加適宜的“政策生態(tài)”。在集成改革方面，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，出臺《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）探索集成改革總體方案》，系統(tǒng)謀劃了探索集成改革的推進路徑，形成了“完善權(quán)責大清單、優(yōu)化權(quán)力配置”“建設政務大平臺，打造政務服務一張網(wǎng)”等8大改革任務體系。

在推進“3550”改革方面，全面落實“開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設項目施工許可50個工作日內(nèi)完成”目標，推動開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、施工許可的減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。在相對集中行政許可權(quán)改革試點方面，設立“一局一中心”，全區(qū)77項行政許可事項100%進駐政務服務中心。同時，為激發(fā)市場活力，高新區(qū)“放管服”三管齊下，企業(yè)“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度全面實行……

高要素、高產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新生態(tài)，在發(fā)展的新道路，高新區(qū)正全力構(gòu)筑具有硅谷氣質(zhì)的創(chuàng)新高地，展現(xiàn)改革創(chuàng)新發(fā)展的“高新”速度。

城市名片

真山真水園中城

東連2500多年歷史的姑蘇古城，西接36000公頃的煙波太湖，擁有49座青山、25公里太湖岸線、沿太湖文化休閑風光帶、大陽山生態(tài)旅游風光帶、運河文化風光帶……在“天堂蘇州”的版圖上，有一張熠熠發(fā)光的名片，那就是位于蘇州城西的“真山真水”園中城高新區(qū)。今年9月，高新區(qū)被評為“中國最美生態(tài)休閑旅游目的地”。

要金山銀山，更要綠水青山。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，高新區(qū)加快重點生態(tài)項目建設，推動山體覆綠和宕口整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達46%；系統(tǒng)推進山體、水體、村莊、田園“四大美化行動”，因地制宜塑造特色山體公園、親水景觀、鄉(xiāng)村風貌及田園鄉(xiāng)愁，讓城市融入大自然。

姑蘇之美，在于精致。按照美麗城市、品質(zhì)城市和精致城市的總體發(fā)展目標，高新區(qū)正積極建設獅山廣場，最終形成“東有金雞湖，西有獅子山”的蘇州城市開放空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，打造成為蘇州新地標，蘇州城市中心客廳。同時，加快推進全區(qū)各級公共文化設施建設和提檔升級，規(guī)劃總體形成“兩核+兩帶+兩片+三級多點”布局結(jié)構(gòu)；著手建設一批體現(xiàn)國內(nèi)一流水準的音樂廳、科技館、全景劇場等公共文化設施，組建民樂團，豐富群眾精神文化生活，全面提升人的素質(zhì)和城市品質(zhì)。

滸墅關鎮(zhèn)高速公路以東片區(qū)（團）、通安鎮(zhèn)樹山村片區(qū)（團）、通安鎮(zhèn)沿太湖1公里內(nèi)片區(qū)（團）、鎮(zhèn)湖街道沿太湖1公里內(nèi)片區(qū)（團）……高新區(qū)發(fā)掘“特色田園鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，重點打造4-5個特色田園鄉(xiāng)村建設片區(qū)（團）；加快出臺“聚焦富民”三年行動計劃，促進農(nóng)村居民增收致富，實現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”，唱一曲響亮的“田園牧歌”。