作為改革開放排頭兵之一的蘇州，歷經(jīng)改革開放近40年發(fā)展轉(zhuǎn)型，在世界經(jīng)濟復雜多變，國內(nèi)原材料、勞動力成本持續(xù)攀升的大變局中，近年來經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有裹足不前，反而顯現(xiàn)出新、輕、高等階段性、趨勢性轉(zhuǎn)折點。

在轉(zhuǎn)型大潮中，蘇州凸顯了堅守實業(yè)、超前謀劃、精益求精等特質(zhì)。而面向破解“有高原無高峰”的難題，蘇州更加注重打好產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境“三張牌”，致力構(gòu)筑創(chuàng)新高地，實現(xiàn)高位起跳。

增長格局悄然生變

近年來，素以制造業(yè)立市的蘇州部分制造業(yè)外移，出口和利用外資也遭遇挑戰(zhàn)。然而，蘇州經(jīng)濟不僅沒有一蹶不振，還悄然發(fā)生了一些深刻的階段性、趨勢性變化，蘇州正在變新、變輕、變高。

“老蘇州”崛起新產(chǎn)業(yè)。在推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換中，蘇州今年將迎來一個標志性轉(zhuǎn)折點。2010年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占蘇州規(guī)上工業(yè)比重的72％、新興產(chǎn)業(yè)占28％，2016年占比變?yōu)?span lang="EN-US">50.2％和49.8％?！敖衲晷屡d產(chǎn)業(yè)占比將超過50％，這是蘇州經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點?！碧K州市經(jīng)信委副主任李忠說，以新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、高端裝備制造為代表的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，正在成為引領(lǐng)蘇州經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的主力。

“世界工廠”變身“服務(wù)業(yè)高地”。蘇州經(jīng)濟以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和代工工業(yè)起家，然而，2015年蘇州第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，2016年首次過半，實現(xiàn)了從“制造業(yè)大市”到“服務(wù)業(yè)大市”的轉(zhuǎn)變?！安皇呛唵蔚拇讼碎L，而是二三產(chǎn)業(yè)融合共生、互為支撐。”蘇州市副市長、蘇州高新區(qū)黨工委書記徐美健說，金融、現(xiàn)代物流、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值，如今在蘇州服務(wù)業(yè)中占比超過50％。

急劇擴張“讓位”精細增長。蘇州土地開發(fā)強度已觸“天花板”，早在3年前，蘇州就提出3年行動計劃，每年騰退萬畝土地、關(guān)閉超過700家企業(yè)，去年加碼到5年。蘇州還針對全市11萬家工業(yè)企業(yè)推出“體檢表”，根據(jù)畝均稅收、污染排放等情況評分，排名最后5％的企業(yè)被列為限制發(fā)展企業(yè)。“這些企業(yè)要么技術(shù)改造升級，要么會被差別化的水電氣、排污權(quán)等價格淘汰?！碧K州市經(jīng)信委主任周偉說。

作為利用外資大市，蘇州的外資也有新的躍升。如今外資投資蘇州新興產(chǎn)業(yè)的占比超過50%，服務(wù)業(yè)占比達40%?？鐕髽I(yè)SIG康美包原先在蘇州只有制造能力，今年5月投資3.2億元，在蘇州建設(shè)全球第二個技術(shù)中心，提升其中國業(yè)務(wù)在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位，這是集團近期最大的戰(zhàn)略投資。微軟近期把全球最新的研發(fā)中心設(shè)在蘇州，博世、艾默生等一批世界500強相繼在蘇州設(shè)立研發(fā)中心。微軟蘇州常務(wù)副院長張晧勇說，微軟看中了蘇州的人才、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和理念，希望能把這里打造成全球人工智能的“硅谷”。

堅守實業(yè) 超前謀劃

一直走在全國前列的蘇州經(jīng)濟，也先于全國遭遇發(fā)展瓶頸。蘇州市統(tǒng)計局的一份研究報告顯示，早在2006年前后，蘇州出口、投資、工業(yè)、用地等主要經(jīng)濟指標明顯出現(xiàn)階段性變化，下行壓力凸顯。

進入新世紀，尤其是國際金融危機以來，蘇州經(jīng)濟面臨動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。江蘇省委常委、蘇州市委書記周乃翔說，這一次轉(zhuǎn)型是根本性的，也是難度最大的，必須持之以恒、久久為功。

堅守實體經(jīng)濟，強健發(fā)展“主心骨”?！吧充撧D(zhuǎn)型升級，不是不要鋼鐵，而是要把鋼鐵做強做精?！笔澜?span lang="EN-US">500強沙鋼集團董事局主席沈文榮說。沙鋼10年前即停止粗鋼產(chǎn)能擴張，集中力量向科技和管理要效率。5年前，沙鋼只有15％的產(chǎn)品達到國際競爭力水平，如今這一比例超過一半。蘇州市政府研究室主任盧寧認為，堅守實業(yè)使蘇州經(jīng)濟有了主心骨，堅定邁向產(chǎn)業(yè)中高端。在培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效仍有空間。

預見性布局新興產(chǎn)業(yè)，拓展轉(zhuǎn)型新空間。觀察蘇州第一大支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)不難發(fā)現(xiàn)，這里不僅有智能手機填補筆記本代工外移空缺的切換，更有掌握自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的孵化和培育。昆山龍騰光電有限公司今年以來新品大量出貨，前5個月利潤已超去年全年?！?span lang="EN-US">12年前筆記本代工如日中天時，昆山就意識到‘缺芯少屏’，出資120億元投資龍騰光電，如今形成了世界級的完整光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈?！惫拘姓芾碇行目偨?jīng)理蔡志承說。蘇州市專家咨詢團負責人方世南教授認為，蘇州的轉(zhuǎn)型升級就像種樹，超前謀劃、梯度布局、注重培育、保持耐心、持續(xù)推進。

戴上眼鏡找差距，精益求精謀細節(jié)。蘇州早已過了體量快速膨脹階段，取而代之的是以精細增長雕琢經(jīng)濟質(zhì)量?！皣鴥?nèi)很多產(chǎn)品，不戴眼鏡看和世界先進差不多，戴上眼鏡看差距就出來了。我們?nèi)忭敿馄髽I(yè)考察發(fā)現(xiàn)，98％國內(nèi)同行能做到，但就那2％最關(guān)鍵?！背Ｊ扉_關(guān)制造有限公司董事長王春華說，該公司盡一切辦法抓質(zhì)量，產(chǎn)品故障率不到國內(nèi)同行平均水平的1／10，新產(chǎn)品一上市會立刻被國際同行買去解剖研究。

高成長產(chǎn)業(yè)群處爆發(fā)前夜

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，眼下蘇州轉(zhuǎn)型升級仍處于進行時，一批長期孕育的高成長產(chǎn)業(yè)集群正處爆發(fā)前夜，這些將為蘇州協(xié)調(diào)發(fā)展增添持久動力。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。首次把中國人發(fā)明的生物藥專利賣給世界500強美國禮來公司的蘇州信達生物制藥有限公司，創(chuàng)始人、董事長俞德超說，到2020年隨著5種新藥上市，公司年銷售額將突破100億元。信達生物所在的蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米園，集聚了900多家生物醫(yī)藥企業(yè)，其中自主品牌創(chuàng)新型企業(yè)700多家，目前銷售額480億元，預計2019年銷售額將超1000億元。

納米產(chǎn)業(yè)成長可期。從2007年起，蘇州工業(yè)園瞄準納米技術(shù)應(yīng)用，與中科院合作設(shè)立了中科院納米所，聚集納米技術(shù)人才和科技資源，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為全球八大納米技術(shù)集聚區(qū)之一。2016年底，園區(qū)集聚了407家企業(yè)納米產(chǎn)業(yè)企業(yè)，生產(chǎn)總值達383億元，預計今年將達到500億元，2020年將成為千億級產(chǎn)業(yè)。

在蘇州高新區(qū)、昆山、常熟、張家港等地，新型顯示、人工智能、集成電路等多條新興高成長型產(chǎn)業(yè)鏈正在加快形成，一些企業(yè)甚至認為“迎來了群體迸發(fā)時代”?！疤K州已經(jīng)集聚了一大批可成長、可預期的創(chuàng)新型企業(yè)，很多企業(yè)下一代技術(shù)的布局業(yè)已提前到位，接下來將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長?！碧K州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)工委書記徐惠民說。

盧寧在調(diào)研了不少新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)后認為，蘇州的一些企業(yè)“很快就可以和世界最先進的企業(yè)并跑”。

打好“三張牌” 構(gòu)筑創(chuàng)新高地

雖然蘇州轉(zhuǎn)型升級取得了積極成效，但在創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面也遇到了不少挑戰(zhàn)。不少蘇州干部和企業(yè)家坦承，蘇州沒能培養(yǎng)出“蘇州的華為”“蘇州的阿里”，未來，需要更加注重打好產(chǎn)業(yè)、人才、環(huán)境“三張牌”，破解“有高原無高峰”難題。

積極對標國內(nèi)先進城市和地區(qū)找差距，研究培育具有全國乃至世界級影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，聚集高成長產(chǎn)業(yè)集群，是蘇州近年來努力改變這一弱勢的方向?！霸谛『怂崴庮I(lǐng)域，追求小成功是沒有意義的，必須大成功，每個都是重磅炸彈?！崩ド絼?chuàng)源科技園管理有限公司總經(jīng)理荀標說，他們正在做的治療肝癌的藥品，目標就是跟國際制藥巨頭搶爭高地。蘇州獨墅湖畔一片10平方公里的土地2002年起“三易其名”：最初叫“蘇州研究生城”，后來改為“獨墅湖高等教育區(qū)”，如今定名“獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)”。這里不僅有中科院納米所等一流科研機構(gòu)，還聚集了牛津、哈佛等32所國內(nèi)外知名高等院校。

作為一個地級市，蘇州的高校、研究機構(gòu)等長期以來相對較少，人才短板顯而易見。以“人才高地”打造“創(chuàng)新高峰”，也是蘇州的一項長期課題?！皠e的地方招商引資，我們這里招才引智、招所引院?！碧K州市科技局局長張東馳說，蘇州實現(xiàn)了產(chǎn)、學、研、政府、金融全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，往往能夠達到“引進一個人、帶來一個團隊、培育一個產(chǎn)業(yè)”的效果。

蘇州創(chuàng)新人才和科技資源在全國的排位，如今已經(jīng)高于經(jīng)濟總量排位，轉(zhuǎn)型升級的潛力可期。蘇州219位高層次人才入選國家“千人計劃”，其中創(chuàng)業(yè)類人才達120人，位居全國大中城市首位。蘇州經(jīng)濟總量位居全國城市第七位，而知識產(chǎn)權(quán)申請量和授權(quán)量列第四位。

縱觀世界，無論是美國西雅圖，還是日本筑波，創(chuàng)新型城市的吸引力既要靠科研基礎(chǔ)、營商環(huán)境，也離不開優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、完善的公共服務(wù)。有“東方威尼斯”之稱的蘇州，近年來不斷加大治水力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。近三年，蘇州實際淘汰關(guān)停不達標企業(yè)3348家。去年環(huán)保投入平均每天達1.75億元，今年又啟動總投資約26.4億元的“清水工程”。

如今的蘇州，不僅水更清，天也更藍，市區(qū)PM2.5年均濃度同比下降20.7%?！凹纫司佑忠藰I(yè)，既寧靜又繁華，歷史悠久與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交相輝映?！碧K州市委副書記、代市長李亞平說，蘇州必須持續(xù)做強環(huán)境吸引力，這既是對祖先留下財富的傳承，更是面向未來的核心競爭力。（來源：經(jīng)濟參考報記者:劉錚 陳剛 劉巍?。?/span>